Enjeux et perspectives de la réglementation thermique dans le secteur du bâtiment et du LABEL ECOBAT

Dans le cadre du Forum Construction durable en Tunisie (en marge du Salon du Bâtiment et de la Construction Carthage 2024), co-organisé par Tunisia Green Building Council, Archibat, la société des foires internationales de Tunis, l’Ordre des Ingénieurs Tunisiens, l’Agence Nationale de Maîtrise de l’Énergie, un sidepanel a été organisé par l’Agence Nationale de Maîtrise de l’Énergie (ANME).

Cette rencontre a réuni des experts du secteur pour discuter des enjeux de la construction durable en Tunisie, des avancées réglementaires ainsi que des outils et programmes mis en place pour encourager l’efficacité énergétique et la réduction de l’empreinte carbone des bâtiments.

LE SECTEUR DU BÂTIMENT : UN CONSOMMATEUR CLÉ D’ÉNERGIE

Intervention d’Abdelkader Baccouche (Directeur de l’Efficacité Énergétique dans le secteur du Bâtiment, ANME)

Le secteur du bâtiment représente le premier consommateur d’énergie en Tunisie, à travers :

• sa consommation directe d’électricité,
• sa consommation indirecte liée à l’industrie des matériaux de construction (60 % de la consommation finale de l’industrie),
• et les transports (20 % de la consommation énergétique du secteur du transport).

Face à ces constats, l’ANME vise une réduction de 45 % de l’intensité carbone d’ici 2035, dont 75 % seront atteints via le secteur de l’énergie, avec une contribution majeure du secteur du bâtiment. Pour atteindre ces objectifs, plusieurs outils institutionnels, financiers et techniques sont mis en œuvre par l’État.

« Nos actions d’aujourd’hui façonneront notre cadre de vie de demain. » Abdelkader Baccouche

Le Fonds de Transition Énergétique (FTE) constitue un levier majeur pour encourager l’efficacité énergétique dans le secteur du bâtiment. Il finance des initiatives variées telles que :

• Promoisol : subvention pour l’isolation thermique des toitures (16-21 dinars/m²).
• Prosol : développement du solaire thermique (1 million de m² installés, plaçant la Tunisie parmi les cinq premiers pays au monde).
• Promoled : distribution de lampes LED gratuites aux foyers.
• TEEP : transition énergétique dans les établissements publics.
• Power Tunisia : programme de soutien aux établissements privés en coopération avec les États-Unis.

L’ANME adopte une approche combinant actions passives et actives, ainsi que mesures matérielles et immatérielles pour accélérer cette transition.

RÉGLEMENTATION THERMIQUE ET TRANSITION ÉNERGÉTIQUE

Intervention de Mounir Bahri (Expert en efficacité énergétique dans le secteur du bâtiment)

Depuis 2008, la Tunisie dispose d’une réglementation thermique pour les bâtiments neufs, récemment actualisée en mai 2024.

Cette nouvelle version abandonne l’approche prescriptive au profit d’une approche performancielle, plus adaptée aux différentes zones climatiques du pays.

Un des outils clés de cette réglementation est le label ECOBAT, qui classe les bâtiments de 1 (très performant énergétiquement) à 8 (peu performant).

L’objectif est d’exiger des performances minimales :

• Classe 3 pour le secteur privé.
• Classe 2 pour les bâtiments publics.

Des incitations du Fonds de Transition Énergétique (FTE) encouragent les bâtiments les plus performants à dépasser les exigences réglementaires.

« Le secteur du bâtiment est à la fois le problème et la solution. » Mounir Bahri

ECOBAT repose sur un système de notation basé sur plusieurs critères, dont :

• Éco-conception.
• Utilisation de matériaux locaux.
• Taux de baies vitrées.
• Éco-construction.
• Accompagnement technique.
• Niveau technologique des équipements.
• Gestion des ressources en eau et des déchets.

Les bâtiments atteignant un score de 70 % peuvent obtenir le label ECOBAT Platine.

OUTILS DE PILOTAGE ET DE CERTIFICATION

Intervention de Mohamed Sadok Bouallègue (Expert en efficacité énergétique dans le secteur du bâtiment)

Le CLIP II est un outil d’aide à la décision permettant de :

• Évaluer la performance énergétique des projets de construction.
• Vérifier leur conformité à la réglementation thermique.

Cet outil en ligne, transparent et accessible aux différentes parties prenantes (administrations, bureaux de contrôle, municipalités), repose sur un moteur de calcul performant, intégrant une base de données climatologique couvrant l’ensemble du territoire tunisien.

Les atouts majeurs du CLIP II :

• Une précision accrue grâce à une base de données climatologique détaillée.
• Une approche volumétrique réaliste des bâtiments.
• Une meilleure transparence des calculs et une interconnexion avec les services municipaux.
• Une évaluation facilitée de l’empreinte carbone.

« CLIP II est un outil de nouvelle génération qui assure plus de précision et de transparence dans l’évaluation énergétique des bâtiments. » Mohamed Sadok Bouallègue

EN SYNTHÈSE

Les interventions du sidepanel de l’ANME ont mis en lumière l’importance d’une approche multidimensionnelle pour décarboniser le secteur du bâtiment en Tunisie.

L’amélioration de la réglementation thermique, le développement d’outils de pilotage comme CLIP II, ainsi que les incitations financières, sont des leviers essentiels pour atteindre les objectifs fixés à l’horizon 2035 et 2050.

Cependant, plusieurs questions restent ouvertes :

• L’acceptabilité et la mise en œuvre effective de ces mesures sont-elles garanties ?
• Comment assurer l’intégration durable de ces avancées réglementaires et technologiques par tous les acteurs du bâtiment ?
• Quel rôle doit jouer le secteur privé dans le financement de la transition énergétique ?
• Quels autres acteurs, au-delà des institutions publiques, doivent être mobilisés pour accélérer cette transition ?

Ce débat souligne la nécessité d’une collaboration renforcée entre secteur public, entreprises, experts et citoyens, afin d’ancrer durablement la transition énergétique dans la construction en Tunisie.