Comment construire une vision cohérente de la mobilité à l’échelle métropolitaine ? C’est l’un des enjeux du Plan Directeur de la Mobilité Urbaine du Grand Tunis (PDMU-GT), engagé en avril 2025 par l’Agence d’Urbanisme du Grand Tunis (AUGT), avec l’assistance technique de l’Agence japonaise de coopération internationale (JICA). Couvrant les quatre gouvernorats de Tunis, Ariana, Ben Arous et La Manouba, cette démarche ne se limite pas à la planification des systèmes de transport. Elle repose également sur un processus de communication, de concertation et de co-construction associant institutions, collectivités, opérateurs, experts et société civile. Une approche participative destinée à faire émerger une vision intégrée, inclusive et durable de la mobilité métropolitaine.
Une gouvernance participative pour une vision intégrée
Dès le lancement de l’étude, en avril 2025, la co-construction a été placée au cœur de la démarche. L’objectif est de fédérer les acteurs institutionnels, les collectivités territoriales, les opérateurs de transport, les experts, les universitaires et les représentants de la société civile autour d’une vision partagée de la mobilité métropolitaine.
Cette approche vise à dépasser les logiques sectorielles pour mieux articuler les dynamiques urbaines, les systèmes de transport, les enjeux sociaux et les exigences environnementales.
Pour assurer cette coordination, un dispositif de gouvernance a été mis en place. Il s’appuie sur plusieurs instances complémentaires : le Comité de pilotage (COPIL), le Comité mixte de coordination (Joint Coordination Committee – JCC), la Task Force, chargée du suivi technique, ainsi que les groupes de travail techniques (Technical Working Groups – TWG).
Ce cadre permet de coordonner les contributions, de confronter les expertises et de garantir la cohérence des travaux tout au long de l’élaboration du plan.
Informer et mobiliser : une communication au service du projet
La communication constitue un autre volet essentiel de la démarche. Elle accompagne les différentes phases de l’étude, notamment la réalisation de l’Enquête Ménages Déplacements (EMD), étape déterminante pour mieux connaître les pratiques et les besoins de mobilité des habitants du Grand Tunis.
L’enjeu est double : donner de la visibilité au projet et favoriser la compréhension de ses objectifs auprès des différentes parties prenantes et des populations concernées.
Une stratégie de communication dédiée a ainsi été déployée autour d’une identité visuelle commune, de messages adaptés aux publics cibles et de plusieurs supports de diffusion : affiches, interviews, presse écrite, radio et réseaux sociaux. Ces actions ont notamment accompagné le lancement de l’EMD et encouragé la participation des ménages à cette enquête.
Au-delà de la diffusion d’informations, cette communication contribue à créer les conditions d’une meilleure appropriation du projet et à mobiliser les acteurs autour de ses différentes étapes.
La concertation territoriale et thématique pour éclairer les choix
La démarche participative se traduit également par l’organisation d’ateliers territoriaux et thématiques. Les premiers mobilisent les acteurs des quatre gouvernorats du Grand Tunis – Tunis, Ariana, Ben Arous et La Manouba – afin de confronter les analyses aux réalités et aux spécificités de chaque territoire.
Les ateliers thématiques abordent, quant à eux, les principales composantes du plan : dynamiques urbaines et mobilité, transport collectif, réseau routier, mobilité active et espace public, développement orienté vers le transport collectif (Transit Oriented Development – TOD), évaluation environnementale stratégique, genre et inclusion sociale, ainsi que l’exploitation des résultats de l’Enquête Ménages Déplacements.
Ces espaces d’échange permettent de partager les diagnostics, de hiérarchiser les enjeux et d’identifier les leviers d’action. Ils contribuent également à examiner les conditions institutionnelles et opérationnelles nécessaires à la mise en œuvre des orientations proposées.
Construire une stratégie métropolitaine partagée
Inscrit dans le cadre de l’initiative internationale « Mobilise Your City » et en cohérence avec les orientations de la Politique Nationale de Mobilité Urbaine (PNMU), élaborée par le ministère du Transport et approuvée en 2020, le PDMU-GT ambitionne de définir une stratégie intégrée à l’horizon de quinze ans.
Dans cette perspective, la communication et la concertation ne constituent pas de simples dispositifs d’accompagnement. Elles représentent des leviers transversaux de dialogue, d’appropriation collective et d’aide à la décision.
En associant les mécanismes de gouvernance, la mobilisation des acteurs et l’analyse des réalités territoriales, la démarche engagée par l’AUGT, avec l’assistance technique de la JICA, vise à consolider le diagnostic et à faire émerger des orientations cohérentes avec les enjeux de développement du Grand Tunis.
L’ambition est de poser les bases d’une stratégie de mobilité métropolitaine intégrée, inclusive et durable, tout en favorisant les conditions d’une appropriation collective et d’un portage institutionnel solide pour sa mise en œuvre.
